一、新发展格局下商贸物流战略定位

根据十九届四中全会公报、中央财经委第八次会议精神，目前全面建成小康社会已经取得决定性成就，脱贫攻坚战取得决定性胜利，中国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，党中央、国务院把建设现代流通体系、提升现代物流与供应链水平放到了非常突出的位置。十九届四中全会把提升产业链供应链现代化水平，作为加快发展现代产业体系，推动经济系统优化升级的重要举措;提出了畅通国内大循环，促进国内国际双循环的新发展格局。

紧紧围绕新发展格局，中央财经委第八次会议上，习近平发表重要讲话强调，流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。并提出：培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。会议还强调：要加快形成内外联通、安全高效的物流网络，加快建立应急物流体系。

根据对十九届四中全会公报、中央财经委第八次会议上习近平总书记的讲话等文件学习，结合十九大报告和近年来习近平关于现代物流的相关论述，我认为党中央、国务院关于新发展格局下商贸物流的战略定位核心要点如下：

物流是连通国内经济循环大循环、国内国际经济双循环的有力支撑;供应链是推动经济体系优化升级，实现经济高质量发展重大举措;

二、新时代商贸物流的本质特征：连通

进入新时代以来，党中央、国务院结合现代物流本质特征，提出了一系列重要论述，这些论述都是一脉相承，逐步深化。例如：十九大报告，党中央把现代物流网络作为基础设施，突出的是现代物流互联互通的基础作用;习近平总书记在视察山东的物流基地时的重要讲话，指出：“物流业一头连着生产、一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显。要加快物流标准化信息化建设，提高流通效率，推动物流业健康发展”，强调的是现代物流的在经济循环中的连通作用;十九届四中全会党中央国务院提出“畅通国内大循环，促进国内国际双循环新发展格局”重大战略。中央财经委第八次会议上习近平发表重要讲话强调物流是建设现代流通体系、畅通经济大循环、国内国际双循环相互促进新发展格局的有力支撑。凸显的仍然是现代物流最本质特征：连通!

连通指的是连接与畅通，现代物流连通作用是不断深化和逐步升级的。

物流全链条互通：推动物流理念第一次变革：随着信息技术发展，现代物流的运输、仓储等割裂的物流功能性作业可以互联互通并系统运筹时，物流与商贸流通对接，催生了现代物流理念变革，产生了现代物流。

物流与生产连通：推动一体化物流变革：20世纪80年代以来，随着信息技术的发展，使得原料、在制品、制成品从供应到消费地的运动和储存的相关活动信息可以全面连通、一体化运作时，物流连接了生产制造与商贸流通，带来了一体化物流(logistics)变革;

物流跨界融合连通：推动供应链变革：21世纪来临，随着信息技术的发展，实现了物流与商流、资金、信息流跨界连通与融合，四流合一作为供求连接纽带，围绕核心企业构建了以供求为主体的功能性网链结构，这就是供应链。自此现代物流发展就进入了供应链时代，推动了供应链变革。

全面智慧连通：物流成为畅通经济循环的有力支撑：新时代的智慧物流边界无处不在，实现了生产、分配、流通、消费全面连通，推动农业、制造业、商贸流通业互联互通融合发展，物流成为畅通经济循环的有力支撑。

三、把握物流本质特征，建设现代流通体系

1、深化物流连通，推动供应链创新：推动物流、信息流、资金流、商流四流合一，完善供应链体系，利用物流基础支撑作用优化供应链，实现短链连接，库存优化、资源共享、跨界创新、服务提升等，降低流通成本、提升流通效率，推动经济双循环。

如：借助智慧物流技术手段，打通消费者与生产者的信息不对称的隔阂，实现短链直连，就可以去掉更多中间多层次批发环节，大幅降低降低流通成本。

2、补上连通的短板，完善商贸物流体系：国际物流、城乡物流、内陆与西部物流、最前与最后的1000米物流等都是物流短板，十四五期间需要补短板，推进智慧物流连接向国外、城乡、西部延伸，从而推动现代流通体系建设。

如通过农商互联，就可以推动农产品上行，工业品下行，打通农业、工业、流通业的网络梗阻，推动经济大循环向下沉市场延伸，解决各地经济发展不平等与不平衡问题。

3、推进智慧连通，推动经济建设高质量发展。推动物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、自动化等现代技术在物流业应用，推动现代物流技术创新与产业升级，实现现代物流体系的智慧优化与系统统筹，提升物流系统效率，提升服务质量，实现商贸物流高质量发展。

总之，需要紧紧围绕十九届四中全会提出的目标，贯彻习近平总书记关于物流发展的指示精神，发挥商贸物流畅通经济循环的支撑作用，提升流通效率，降低流通成本，建设现代商贸流通体系。

四、落地实施，十四五商贸物流发展建议

根据新发展格局下商贸物流的战略定位，发挥商贸物流“连通”的作用，围绕如何畅通国内经济循环大循环、推动国内国际经济双循环互相促进，建设现代流通体系，推动中国经济高质量发展，提出十四五商贸物流发展政策建议如下：

民生物流建设工程：我国开启社会主义现代化建设，推动以衣食住行等重要民生领域物流升级，提高民生物流质量、提升物流效率、降低物流成本，建立更为高效的服装物流、食品冷链物流、家居物流体系，满足人民生活更加美好的愿望。

双循环物流畅通工程：商贸物流作为国内大循环、国内国际双循环的连接器，承担着畅通现代流通堵点、支撑促进城乡消费的重要作用。重点健全末端配送网络，加快推进社区最后100米配送、电商快递下乡，深化城乡物流资源双向流动、互联互通，打通现代流通梗阻，建立更加畅通的城乡一体化、国内外高效衔接的商贸物流体系。

单元化物流推进工程：在“十三五”成果基础上，继续在推广应用标准化托盘，提高带托运输比例，深化封闭式托盘循环共用系统建设;建立开放式托盘循环共用体系相应运行机制与运营平台，推进开放式托盘循环系统建设;推动生鲜农产品端到端的标准周转箱循环使用;推进物流信息标准化建设，推行“一单一码一单元”标准化发展。

智慧物流新基建工程：推进新一代信息技术与实体物流网络融合，建立软硬一体、全面连接的网络化与智慧新型物流基础设施，建立虚实结合、体系完善的智慧仓储网络(云仓体系)，实现物流自动化、无人化、智能化、智慧化;推动物联网、区块链、人工智能等技术与物流设备融合发展，推进物流技术装备升级，重点发展智能仓储、自动分拣、智能配送、机器人配送、物流大脑等。

商贸物流补短板工程：我国商贸物流发展不平衡不充分问题仍然存在，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。如城区内缺少公共配送中心、乡村物流基础设施不足、食品冷链尚未建立常态化监控与追溯机制、中药材物流体系未受到广泛重视、国际物流及国内外一体化的商贸物流体系尚未建立。

智慧供应链创新工程：推动智慧化供应链、柔性化供应链、敏捷化供应链建设与创新应用，发展供应链金融，打造集成供应链。

五、创新思维，物流推动商贸流通体系降本增效

传统的物流降本增效是一个误区。物流属于现代服务业，本质特征是“连通”经济循环，物流成本的目标是在既定的服务水平下追求系统成本最优。不同的物流服务水平当然物流成本就不一样;不同的连接范围与辐射范围，物流成本也不一样。狭隘的强调降低物流直接成本，既让马儿跑又不让马儿吃草，只会带来恶性竞争，打价格战，压榨物流一线从业人员。这种不考虑物流服务水平一味降低物流成本，与实现经济高质量发展的目的背道而驰。

根据以上分析，结合新发展格局下着力实体经济、实现高质量发展、打通经济循环通路，解决经济发展不平衡不充分矛盾，就必须提出降本增效新思维，即：发挥物流连通作用，提升物流服务水平，提升流通效率，降低经济循环中物流成本，进一步推动社会物流成本降低。

也就是说，作为现代服务业，作为畅通经济大循环的有力支撑，物流业降本增效新思维是发挥连通作用，为客户降成本，畅通经济循环降流通成本。思路打开，创新模式就很多了。如物流推动库存周转，降低库存成本;如：物流直接连接供应商与消费者，减少流通环节，降低流通成本;如提升物流服务水平，减少货物在物流作业中损坏，降低货损成本;如：提供高质量物流服务，为客户创造服务价值，降低物流相对成本;此外，还可以在降低时间成本、资金成本、渠道成本等很多方面做文章。