据交通运输部网络货运信息交互系统统计，截至2021年12月31日，全国共有1968家网络货运企业（含分公司），整合社会零散运力360万辆、驾驶员390万人，全年完成运单量6912万单，是2020年的3.9倍。

一、发展现状

网络货运是在利用互联网技术开发的车货匹配平台的基础上发展起来的，通过互联网平台加数字化技术引用，在大数据的介入下，促使货运全网互联互通，借助智慧物流模式进行行业升级。

网络货运源于传统的道路货物运输，尤其是信息化背景下的无车承运人制度，而无车承运人制度又与物流专线联盟化、互联网发展有密切的联系。网络货运的发展更具渐进式创新、迭代式增长的特点。整体上看，网络货运经历了“萌芽探索”“市场混战”“规范发展”三个发展阶段。

网络货运业态的形成经历了哪三个发展阶段？现行网络货运的典型模式以及税务筹划探讨

2019年9月,交通运输部、国家税务总局联合印发《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》以及《网络平台道路货物运输经营服务指南》《省级网络货运信息监测系统建设指南》《部网络货运信息交互系统接入指南》三个配套技术指南。无车承运正式被更名为“网络平台道路货物运输经营”,其定义和法律地位也有了明确界定,网络货运经营管理和市场秩序得到进一步规范，新规落地,从2020年1月1日起开始实施,网络货运时代全面开启，截至2021年12月31日，中国网络货运企业（含分公司）已达1968家，其中山西省329家，占16.72%；山东省113家，占5.74%；河北省90家，占4.57%；天津市77家，占3.91%；江西省65家，占3.30%；甘肃省53家，占2.69%；四川省47家，占2.39%；湖南省42家，占2.13%；湖北省38家，占1.93%。

2021年中国网络货运企业数量统计：

2021年中国网络货运共整合社会零散运力360万辆，其中山东省102.3万辆，占28.42%；湖北省28.5万辆，占7.92%；湖南省8.8万辆，占2.45%；四川省6.8万辆，占1.88%；江西省1.3万辆，占0.36%；甘肃省1.3万辆，占0.36%。

2021年中国网络货运整合社会零散运力统计(万辆)

资料来源：中国物流与采购联合会、智研咨询整理

2021年中国网络货运驾驶员数量统计（万人）

资料来源：中国物流与采购联合会、智研咨询整理

2020-2021年中国网络货运运单量统计

分省市来看，2021年天津市网络货运运单量完成1444.0万单，占全国网络货运运单总量的20.89%；山东省网络货运运单量完成760.7万单，占全国网络货运运单总量的11.01%；湖北省网络货运运单量完成147.4万单，占全国网络货运运单总量的2.13%；湖南省网络货运运单量完成40.3万单，占全国网络货运运单总量的0.58%；四川省网络货运运单量完成32.6万单，占全国网络货运运单总量的0.47%；江西省网络货运运单量完成7.9万单，占全国网络货运运单总量的0.11%。

2021年中国部分网络货运运单量统计（万单）

资料来源：中国物流与采购联合会、智研咨询整理

从货运量来看，2021年天津市网络货运货运量完成2.49亿吨，山东省网络货运货运量完成2.10亿吨，湖北省网络货运货运量完成0.52亿吨，四川省网络货运货运量完成0.21亿吨，江西省网络货运货运量完成0.01亿吨。

2021年中国部分省市网络货运货运量统计（亿吨）

资料来源：中国物流与采购联合会、智研咨询整理

从运费金额来看，2021年天津市网络货运运费金额完成396亿元；四川省网络货运运费金额完成10.99亿元；江西省网络货运运费金额完成4.83亿元。

2021年中国部分省市网络货运运费金额统计

资料来源：中国物流与采购联合会、智研咨询整理

互联网+模式的网络货运平台面世，给道路运输行业带来了新动能，促进物流资源集约化，提高货运车辆利用率，实现了物流业的降本增效，成功帮助物流企业转型升级，但与此同时也伴随着新问题的出现，平台经济给税收征管和税务监管带来了一系列的挑战。

网络货运平台当下的税返政策等分析，税收返还问题的核心是什么？

二、未来发展方向

目前中国网络货运行业已走过规模增长时期，正在进入竞争时期的下半场，将更加专注于效率优化、质量提升与服务升级。在此背景下，物流平台将会迎来巨大机遇期和发展关键期，更多团体性标准也将引领其踏上规范、健康、高质量的发展之路，在新的历史阶段赋能传统产业转型升级，促进供应链透明可控，建立起以网络货运为中心的数字生态，在“双循环”战略中发挥更大的价值。

1、网络货运是物流行业发展的大势所趋

从资源整合能力，运营服务网络覆盖率、甩挂运输与多式联运的推进比例与市场格局优化等方面，都有重要的突破，所以网络货运发展大势向好，前景十分值得期待。

2、强监管重合规将是2022年趋势

整体向好的同时，网络货运的发展也暴露出一些问题，例如东西部发展不平衡，近70%的网络货运业务活跃在东部沿海地区，西部网络货运企业数量、规模严重不足等，而且形式最严峻的当属行业合规化问题，针对车辆管控、订单合规方面的异常率偏高，大部分企业在运营上比较疏忽，合规性及真实性没落到实处，可以预见，网络货运行业未来发展将会重点加强多部门的协同动态监管，合规问题和良好的市场环境将会成为网络货运发展的基础。

网络货运作为运输行业数字化升级的产物，在行业高质量发展中起到了重要作用，已经成为整个货运行业的中坚力量。在税务新政下，网络货运平台想要取得可持续发展的前提是坚守初心。

税务新政下网络货运平台如何规避风险合规经营

3、技术驱动将占据主导地位

网络货运的本质是为运输服务，想要提高服务质量、降低成本，需要深挖与提升技术为平台企业可持续发展提供创新动力，目前网络货运平台功能还存在功能不完善、数据积累少等问题，网络货运将进一步通过大数据技术实现更深层的互联互通，用技术驱动数据来提升物流改革，未来技术将是平台发展的核心，以科技赋能传统物流行业，才能真正照亮网络货运未来发展之路。

深度参与行业上下游链条、利用互联网技术改造每一个交易环节，这样才能最大化地提高整个体系的运转效率。

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4、网络货运平台向上下游供应链延伸

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未来，网络货运将迎来更多元化的入局者。目前，除了原来的一些物流技术平台和物流企业在转型网络货运外，还有一些货主包括制造业、电商企业也在试水网络货运。对于货主企业来说，供应链效率低，主要是环节跟环节之间的协同效率低，货主企业做网络货运，首先解决了上下游协同效率的问题，有助于降本增效，促进整条供应链透明可控。此外，建立起以网络货运为中心的数字生态，甚至对整个制造业转型升级、高质量发展都有极大助益。

按照商业模式及核心竞争力来划分，主要分为供应链综合物流企业、供应链商贸企业、 供应链综合咨询及增值服务企业。供应链综合物流企业针对有大量物流需求的核心企业提供仓干配一体化服务，仓干配一体化服务可以理解为“仓储服务+干线运输+配送服务+技术支持 +售后服务+增值服务”组合在一起的一站式物流服务。这一类企业的核心竞争力在于拥有完善 的物流网络和物流能力，能够为客户提供并执行完整的个性化物流方案。