2022年1月12日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，该规划是我国数字经济领域的首部国家级专项规划，《规划》中明确提到国家将大力支持数字经济在各行各业的广泛应用，鼓励企业加快数字化转型升级，将大力推进我国数字经济的规范发展。

值得关注的是，根据《数据经济规划》明确，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%。这意味着，包括网络货运平台在内，未来产业数字化经济的成长空间巨大。

紧接着2022年1月20日，国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部等九部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，《意见》的内容直指近年来互联网平台企业面临的社会责任问题，这或将成为政府监管、支持平台企业的重要衡量标准。

网络货运作为物流行业数字化的典型互联网平台，在国家顶层架构设计下，如何才能保证健康、快速发展，做到以下几点是关键！

安全，是所有平台的基础生存门槛。《意见》第五条—加强金融领域监管指出：“规范平台数据使用，从严监管征信业务，确保依法持牌合规经营。”《意见》第六条—探索数据和算法安全监管指出：“推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。”

网络货运企业涉及到个人数据、交易数据、税务数据、地理数据等多项数据采集、存储、管理和使用。按照相关法规制度记录实际承运人、托运人的用户注册信息、身份认证信息、服务信息、交易信息，并保存相关涉税资料，确保信息的真实性、完整性、可用性。

对数据的把控一方面受技术限制，很多企业平台不具备自己的技术团队而外采平台，但在供应商选择上不够专业。另一方面是部分企业为业绩指标忽视风控采取补单等形式。实际运营中，各网络货运的信用体系算法和数据完整性、合规性、真实性、合理性标准亦千差万别。

网络货运平台存储的数据往小了说关系着企业以及用户的信息安全，往大了说直接关乎着国家交通信息的隐私，所以对于数据的保护至关重要，只有在安全的环境中，才可以顺畅地开展一切物流活动。

根据《意见》第四条完善竞争监管执法要求：“加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、逃税等涉税违法行为。强化对平台押金、预付费、保证金等费用的管理和监督。”

网络货运平台的诞生，本是解决传统物流行业税负高、进项抵扣难的重要渠道，但代开政策的落地与否、行业合规成本的转嫁和结构性税差的存在，依然使得平台存在进项抵扣不足的问题，这也导致平台存在不合规的潜在风险。

其次，国家和地方政府对于网络货运这一传统物流向数字物流转变的重要抓手，给予了大力的扶持。扶持本应用于企业研发的投入、人才的培养、模式的探索、流量的汇聚等方面，但部分企业仅关注流量，忽视了研发、人才和模式，也忽视了合规、风控等管理，给合法经营埋下了巨大隐患。

网络货运平台税务方面先后发生一些负面事件，但随着《意见》的出台与金税四期的上线，虚假业务平台将再无立足之地。

在《意见》中，对于技术和创新的内容不少。在支持平台加强技术创新中要求：“鼓励平台企业不断提高研发投入强度，加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域的技术研发突破……支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建创新联合体，围绕工业互联网底层架构、工业软件根技术、人工智能开放创新、公共算法集、区块链底层技术等领域，推进关键软件技术攻关。”

在鼓励平台企业开展模式创新中要求：“推动“互联网+”向更大范围、更深层次、更高效率方向发展……加强行业数据采集、分析挖掘、综合利用。”

目前市场上很多网络货运平台平台只能满足基本的运营，面向不确定的多样化的需求，平台不可能一成不变。所需要的技术必然也是不断升级、不断更新的技术。

《意见》也看到平台参与各方的利益诉求，希望引导出一个平衡各参与者利益的最大公约数。

《意见》降低平台经济参与者经营成本中明确：“持续推进平台经济相关市场主体登记注册便利化、规范化，支持省级人民政府按照相关要求，统筹开展住所与经营场所分离登记试点……引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，给予优质小微商户一定的流量扶持。”

具体到网络货运平台，其参与者共有三方：司机、货主和平台。

货车司机，通过平台可直接与货主交易，减少大量找货时间和找货成本，提高运输效率和收入。并借助平台获得纳税身份，缩短运费结算周期，挣钱更有尊严。

货主，通过平台的数字化运营，全程监控货物状态，提高货运安全性；通过数据留痕，便捷供应链数字化管理，一键生成货运流程单和财务税单。

平台，作为中间承运方，收取相关费用，并可在撮合业务中为司机代开增值税发票，帮助上下游实现财税合规、纳税闭环。

但落到实操中亦需要厘清劳务收入与营业收入的差异：网络货运平台根据国家税务局等制定相关政策和法规，可以给司机申报小规模纳税人的身份。在这样的身份之下，司机应该缴纳的是营收收入相应税额，而非个人所得税，同时也应该是司机负责清缴，而非平台代扣。但现实是司机不希望缴税，最后由平台代缴，以此实现四流合一、税务闭环，大大增加了平台的成本。但反过来，如果非要司机自己去缴纳这个税额，收入减少、行政合规性成本加码都是问题。

在《意见》明确降低各方经营成本的方向下，后续三者之间将有很大的希望协调解决这一问题，值得期待！

除此之外，《意见》明确加强新就业形态劳动者权益保障：“完善新就业形态劳动者与平台企业、用工合作企业之间的劳动关系认定标准，探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，并公开发布，保证制度规则公开透明。”

货车司机是一个庞大却隐身的群体，他们虽然数量众多，承担着社会经济发展必不可少的物资流转任务，却因为身处底层、话语权不重，长期处于被忽视状态。作为网络货运从业者，其权益将更被平台企业重视与保护。

随着《意见》逐步下行落实，司机群体的生活、工作、收入情况有望进一步得到改善。

物流企业有很大的发展潜力，关键在于要有明确的发展方向，而目前整个市场环境正是数字化发展的关键期，如果要让物流公司迅速的进行改造和提升，现在加入网络货运是最好的选择。